从伟大思想中感悟经济工作方法

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。伟大思想的产生绝非一朝一夕，必有深厚源头，这与习近平总书记丰富的从政实践密不可分。在领导地方工作开展中，习近平总书记著述了《知之深爱之切》《摆脱贫困》《之江新语》等著作，深刻总结提出了“广纳贤才九条措施”“遵守六项规定”“弱鸟先飞”“滴水穿石”“两山理论”“四下基层”“八八战略”等系列重大理论观点和实践构想，为习近平新时代中国特色社会主义思想奠定了坚实理论和实践基础。研读习近平总书记著作，深切感到一读心魂受教，二读身力躬行，三读行之愈坚，需要潜心领悟常学常新。在著述中，习近平总书记提及和引用了一些经典的经济学和社会学理论，对今天工作仍有着重要的指导和启示作用。作为经济战线的同志，要深学细悟其精神实质，切实用以推动指导实际工作。

“坎理论”——坚持把内涵式高质量发展作为战略目标，奋力爬坡过坎赶超跨越

在《勇攀科学发展高峰》一文中，习近平总书记指出，我们正面临发展模式上的转折，也就是由单纯追求经济增长转变为谋求经济社会的全面协调可持续发展。这是一个渐进、艰难的过程，用“坎理论”来描绘，就是要过关卡、上台阶。

当前，高质量发展是新时代中国经济的鲜明特征，高质量发展之路也是转型升级、爬坡过坎之路。自治区党委提出“十四五”时期广西要努力实现“加快发展、转型升级、全面提质”，根本出发点就是要加快发展，慢了不行；要实实在在发展，虚的不行；要高质量发展，标准低了不行，这是结合广西发展阶段、发展实际、发展需求做出的科学精准部署，是习近平新时代中国特色社会主义思想在八桂大地的具体实践。

要奋力实现发展目标，在“十三五”取得的历史性成就基础上，必须直面长期制约我区经济高质量发展的深层次矛盾和结构性问题，尤其是在经济发展“硬支撑”——产业、项目、市场主体方面，以及经济发展“软环境”——营商环境方面，要再下决心、再下气力进一步夯实做优。夯实硬支撑方面，要将产业、项目、市场主体有机统一形成发展动能。要凝心聚力壮大发展产业，加快传统产业升级，大力发展高端引领性新兴产业，推动新旧动能接替转换，实现“两个轮子”走路。要一门心思谋划项目、落地项目，把推进项目建设作为检验经济工作成效的重要标准；改变重视签约量、投资额，不重视到位率、落地率的做法，项目招商以最后落地见效为导向。要千方百计培育扶持市场主体，把产业壮大、项目建设和市场主体培育有机结合起来。一方面，念好“内部经”大力发掘培育；另一方面，念好“外部经”大力招商引进，做到不求所有，但求所在。做优软环境方面，要久久为功优化投资发展环境。营商环境的好坏，终归还是企业说了算，还是要落实到企业的获得感上，总的要做到四个“问一问”。一问“赚钱不赚钱”。企业愿意到一个地方投资发展，就是要看得到盈利的希望。二问“便利不便利”。企业注册、项目审批、缴纳税费、获得信贷，这些环节方便不方便，快捷不快捷，效率高不高。三问“安全不安全”。财产安全有没有保障，人身安全有没有保障，社会环境是不是安全稳定。四问“清廉不清廉”。地方政治生态如何，干部作风如何，亲清政商关系如何，企业终究是看得透彻的。全区上下要通过切实努力，真正实现“硬支撑”更硬，“软环境”更佳，努力闯出边疆民族地区高质量发展的新路子。

“木桶理论”——坚持把构建现代产业体系作为主攻方向，努力赢得未来和发展主动

在《做长欠发达地区这块“短板”》一文中，习近平总书记指出，没有欠发达地区的现代化，就没有全省的现代化，这好比经济学中的“木桶理论”，装水容量取决于最短的那块板。

   “十三五”以来，广西经济社会发展取得重要成就，但经济社会发展还存在不少短板弱项，其中产业发展是突出短板，工业是短板中的短板。这既与广西所处发展阶段有关，更和经济结构性矛盾有关。从发展阶段和进程看，与全国步入工业化后期相比，广西仍总体处于工业化中期阶段，仍处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。从经济结构性矛盾看，长期积累的结构性矛盾没有根本解决，传统产业、传统模式的旧动力增长触及“天花板”，而基于新技术、新业态、新模式的新动能规模偏小、贡献有限。从三次产业发展看，当前广西农业最突出问题是没有形成产业化发展模式，工业最突出问题是传统产业偏重、新动能尚未形成规模，服务业最突出问题是附加值高的新兴业态培育力度不够、高成长型服务业企业精准支持不够。

党中央提出“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”，是建设现代化经济体系、推动高质量发展的必然要求，也是重塑产业竞争新优势、构建新发展格局的重大举措。广西要加快发展，缩小与全国发展差距，赢得发展主动权，最根本还是要聚力现代产业发展尤其是工业发展。要以更大决心更实举措发展高端引领性产业。结合区情，瞄准人工智能、生物医药、高端装备制造、新能源、新一代信息技术中的若干领域强力攻关，久久为功引领扶持。实际工作中，可以进一步选准切口，集中资源力量。比如人工智能领域的工业机器人、智慧农业、智慧康养、智慧医疗，都有一定的发展基础和广阔市场前景，通过努力完全有希望在全国发展大局中竖起旗帜占有位置。要防止战略短视和行为短视，不能“见子打子”，要有工作韧劲和长远眼光。要更加旗帜鲜明抓好工业补齐突出短板。要在全区上下形成抓产业抓工业的浓厚氛围，把改革创新、扩大开放的举措体现到促进产业发展和项目建设上来，坚持强龙头、补链条、聚集群，坚持以信息化、智能化手段推进工业化，大力引进培育一批重大引领性工业项目。

“马太效应”——坚持把科技引领创新驱动作为突破路径，下大力气补足功课迎头赶上

在《对闽东经济发展的思考》一文中，习近平总书记指出，我们要避免开放上的“马太效应”，弄得不好，开放的地区会越开放，不开放的地区会越不开放，因为开放是要有条件的，而贫困地区就是缺乏条件。

科技创新亦是如此，犹如逆水行舟不进则退，慢进也是退。当今世界科学发展已进入大科学时代，正处于第四次科技革命的前夜，呈现以量子信息技术、生物技术、虚拟现实、基因、清洁能源等多点突破的态势。以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，经过不懈努力，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。在推进科技创新过程中，广西取得了重要成绩，但整体上确实落在全国后面。如我区研发经费投入强度仅0.79%、科技支出占财政收入仅1.2%，均不到全国水平的一半。新形势下我区必须增强忧患意识，要有等不起的紧迫感和输不起的危机感，在科技投入和科技创新方面下大力气迎头赶上。

思想上要真重视，改变固有观念。科技创新不能等靠要，要改变工作“慢半拍”，习惯“向后看”或“左右看”，不善于“向前看”的滞后意识，增强发展意识和竞争意识，树立雄心壮志迎头赶上。研发上要真投入，加大力度支持。今天的投入就是明天的产出，要舍得研发投入，甚至部分领域适度超前投入，算大账、算长远账。制度上要真改革，理顺体制机制。广西“科改33条”推动作用明显，要进一步落地生效。培育科技成果转化中介要切实加强，企业、高校、科研院所产学研协同效应要更加联动，科技扶持资金导向要以产业化、市场化、应用化为鲜明导向。导向上要真考核，压实各方责任。发挥绩效考核和干部选拔指挥棒作用，树立科技创新攸关生死攸关未来的导向，把压力和责任传导到各设区市、各县区、各部门，以及重点企业和高校院所，形成推动科技创新强大合力和浓厚的比学赶超氛围。

“地瓜理论”——坚持把自力更生、艰苦奋斗作为奋斗基点，起而行之不等不靠

在《在更大的空间内实现更大发展》一文中，习近平总书记指出，有人提出一种“地瓜理论”，藤蔓向四面八方延伸，为的是吸取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终在根基部。“地瓜理论”形象生动说明，发展既要借势借力，但根本上还是要靠自力更生，艰苦奋斗。

艰苦奋斗也是我们党一脉相承的政治本色和优良传统。毛泽东同志在1945年8月延安干部会议上提出：“我们的方针要放在什么基点上？放在自己力量的基点上，叫做自力更生。”从此，自力更生、艰苦奋斗成为了全党全国全军的重要精神动力和斗争发展方针。我们党领导革命和建设的艰辛探索历程，无不反复证明，越是艰难困苦的工作，越是困难和落后的地方，越需要自力更生、艰苦奋斗，越需要起而行之、不等不靠。

目前，广西仍是后发展欠发达地区，发展不平衡不充分仍是最突出的问题，更加需要弘扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统。在实际工作开展中，不能坐等上级部署、坐等文件明确、坐等领导安排；不能沉溺于依靠上级政策、资金、项目支持；不能什么都想要，但又不懂真正要什么，要到了也没落实好；不能对棘手和困难的工作瞻前顾后、反复考虑，甚至拖一拖、等一等、放一放。要坚决破除“等、靠、要、看”之弊，大力弘扬“快、精、深、实”之风，以艰苦奋斗、实干苦干的精神为新时代中国特色社会主义壮美广西建设提供强大动力。

（作者系来宾市发展改革委党组书记、主任）